Как Португалия стала национальным акселератором стартапов: опыт и инновации

В Лиссабоне физическим центром стартап-движения считается «Фабрика единорогов», но организационной основой всей экосистемы является Startup Portugal — структура, объединяющая государство, частные инвестиции, инкубаторы и основателей. Это особый интерфейс, обеспечивающий координацию политики и нужд предпринимателей, а также уникальная «точка сбора» опыта в национальных инновациях. Startup Portugal, сыгравшая ключевую роль в запуске основных государственных инициатив для стартапов, сочетает элементы государственного агентства и ассоциации. Эта организация не только координирует усилия государства и бизнеса, но и выступает переводчиком между разными участниками, что редкость для Европы. В интервью её глава Алексей Сантос рассказал, каким образом небольшое по размеру государство смогло выстроить связную экосистему инноваций, несмотря на ограниченный внутренний рынок. Юридическое признание стартапов как драйвер инноваций До принятия профильного закона стартапы в Португалии не были выделены в отдельную категорию и рассматривались как часть сегмента МСП. Это мешало запуску нацеленной поддержки. Новый закон изменил ситуацию — стартапы определили юридически, их признали отдельной сущностью. Это послужило толчком для создания специальных программ поддержки со стороны государства, инвесторов и бизнес-инкубаторов, а португальская практика стала образцом для всей Европы. В дополнение к законодательству, Startup Portugal развивает национальную платформу — базу данных по стартап-экосистеме, где фиксируются связи между инкубаторами, инвесторами, основателями; отслеживается рост или «провалы» компаний. Такая платформа позволяет принимать решения на основе данных, а не разрозненных экспериментов. Консолидированная экосистема и преимущества размеров Малый внутренний рынок вынудил Португалию сразу смотреть на глобальные рынки. Вместо традиционного этапа масштабирования на внутреннем рынке, португальские стартапы вынуждены изначально ориентироваться на экспорт и международное развитие. Такое ограничение стало плюсом: построилась более тесная связка между государством, инвесторами и предпринимателями, а страна стала площадкой для тестирования бизнес-моделей команд со всего мира. Сюда приезжают международные стартапы для валидации продуктов, формируются интернациональные команды, интеграция которых стала отличительной чертой местного рынка. Слабые места: раннее финансирование и связка с университетами Главные вызовы экосистемы — дефицит ангельского капитала на самых ранних этапах (ангелы превратились в венчурные фонды, и раунд pre-seed стал проблемой) и недостаточная реализация научных исследований в бизнес через спин-оффы. В университетах создаётся много интеллектуальной собственности, но коммерциализируется лишь небольшая часть. Развитие связей между наукой и бизнесом осталось одной из стратегических целей. Новые рынки и глобализация Традиционно португальские стартапы фокусируются на рынках Европы и США, а Азия пока остаётся малоосвоенной областью, где основатели сталкиваются с недостатком знания и связей. В роли экосистемного центра Startup Portugal ставит перед собой задачу давать основателям инструменты для выхода на новые глобальные рынки, прежде всего на азиатском направлении. Институциональная модель для будущего По оценке Сантоса, инвестиции в стартапы приносят экономике увеличение в 7 раз от вложенного капитала. Примеры Португалии показывают, как маленькая страна при грамотном законодательстве и тесной экосистемной координации может стать стартовой площадкой для глобального бизнеса. Ценность этой модели — не только в отдельных инициативах, а в построении национальной инфраструктуры для поддержки инноваций. Португалия доказывает: даже небольшой рынок можно превратить в мощный акселератор предпринимательства, если выстроить правильные системы и связи между акторами.